Miércoles, 20 Junio 2018
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Política

Pese a que el Gobierno reforzó con money, casi se acabaron las partidas. El gasto contrasta con áreas de menor ejecución, como la de prevención de la droga. Prensa y Difusión es uno de los programas que obtuvo más ayuda adicional. En junio recibió 210 millones y en julio, 100 millones de pesos.

Parece que ya no hay plata que alcance para mantener a flote los programas del Gobierno destinados a publicitar las bondades de la gestión de Cristina Kirchner. Al menos eso dicen los números de ejecución presupuestaria actualizados hasta ayer. Las partidas orientadas a la comunicación de los actos del Gobierno muestran un altísimo porcentaje de sobreejecución. Así se denomina en la jerga de los técnicos encargados de analizar el presupuesto de la Nación cuando los recursos utilizados hasta el momento están por encima de lo previsto para la época del año.

Los mayores beneficiados son dos: el famosísimo Fútbol Para Todos, que nutre de fondos a las transmisiones de primera A y el nacional B, y la Prensa y Difusión de los Actos de Gobierno, que acumulan las mayores partidas de propaganda.

Los dos programas están en la órbita de la Jefatura de Gabinete, que conduce Jorge Capitanich , que mostró mucha más austeridad en el manejo de otros programas, como el destinado a la "Modernización de la Gestión Pública".

Tanto en el caso del Fútbol Para Todos como en la Prensa y Difusión, el Gobierno ya utilizó más de un 90% de los recursos disponibles ($ 2716 millones), cuando por la fecha del año debería haber empleado no más de un 75%. Eso ocurrió pese a que en los dos casos recibieron suculentas ampliaciones presupuestarias en el año. Pero el alto nivel de gasto obligará, casi con seguridad, a mayores asistencias en el último trimestre.

El Fútbol para Todos es el más nutrido. Antes de que comenzara el Mundial recibió $ 37 millones adicionales a los previstos. Hoy tiene un presupuesto de $ 1447 millones, pero sus fondos están agotados. Hasta ayer se habían emitido obligaciones de pago por $ 1311 millones, un 90,64% de los recursos disponibles, pero el dinero comprometido era de $ 1426 millones, es decir, casi la totalidad de los fondos disponibles para solventar el programa. El resto difícilmente alcance para cubrir el último trimestre.

En comparación con el cierre de 2013, en el transcurso del año el Gobierno le garantizó 18% más de recursos a la financiación del fútbol. Y en octubre ya gastó más en ese rubro que en todo el año pasado, pese a que aún resta completar un trimestre.

La difusión de los actos de la Presidenta también se llevaron mucha más plata de la pensada. Los fondos disponibles en el año para ese programa son de $ 1268,97 millones, sobre los cuales se emitieron documentos de pago por $ 1185 millones, es decir, un 93,4%. Otra vez, el dinero comprometido ($ 1212 millones) casi agota el programa, que necesitará un refuerzo.

Ambas reasignaciones elevaron por encima de los $ 1260 millones su crédito, un 32% más que el monto autorizado por el Congreso cuando se aprobó el Presupuesto.

"Hay una sobreejecución genera, que tiene que ver con que hay $ 245.000 millones adicionales respecto de los $ 800.000 millones del presupuesto original. Es casi el 30% del gasto total correspondiente al presupuesto de este año que se modificó a partir de decisiones administrativas o decretos", explicó el diputado y economista Claudio Lozano.

El alto nivel de ejecución de los programas vinculados con la propaganda oficial sorprende aún más cuando se los compara con otros ítems del presupuesto. Por ejemplo, los subsidios a la luz, por mucho, la cuenta más grande que paga el Gobierno (se destinaron en el año casi 60.000 millones de pesos), que recibió varias ayudas extra, tiene un nivel de ejecución del 75%; el programa "Prevención, Asistencia, Control y Lucha Contra la Drogadicción", un 67%, y la Secretaría de Inteligencia del Estado, 70 por ciento..
Era una emulación del diario Clarín. Llegó a varias ciudades del país y se repartió gratis. La agencia oficial de noticias Télam le dio una amplia cobertura al episodio. La honestidad intelectual de estos pibes es apabullante.

La Cámpora, la agrupación hiperkirchnerista que conduce el hijo de la Presidenta, Máximo Kirchner, distribuyó ayer decenas de miles de ejemplares de un diario apócrifo, con el nombre, el logo y el diseño de Clarín. Los militontos camporistas fueron los encargados de distribuir los ejemplares en barrios de la Ciudad de Buenos Aires y también en varias provincias, como Tucumán y Mendoza.

Con una edición muy similar a la versión impresa de Clarín, está fechado el viernes 11 de diciembre de 2015: un día después de la asunción del próximo presidente. El panfleto tiene 8 páginas en las que se publican falsos artículos firmadospor periodistas del diario. Casi todos aluden a los fondos buitre. Hay una versión falsa de la Carta del editor, firmada por Ricardo Roa; de la sección “Semáforo”, con firma de Facundo Landívar, e historietas apócrifas con las firmas de Altuna, Sendra, Crist y Tabaré.

El título principal reza: “Fin de la crisis con los holdouts. El Presidente le paga todo a los buitres”. Repartieron tres versiones distintas, cada una con los nombres de Sergio Massa, Mauricio Macri y Julio Cobos, como virtuales presidentes. Ninguno menciona al gobernador Daniel Scioli o a otro candidato del oficialismo.

El artículo está acompañado por una “nota de opinión” firmada por Paul Singer, titular del fondo NML, al que bautizan como “nuevo titular de YPF”, y que dice: “Se acabó la gilada: llegó la hora de la verdad”. El tono “editorial” pretende señalar la supuesta connivencia entre los fondos buitre, la prensa y los principales candidatos de la oposición a suceder a Cristina.

Por eso, hay notas sobre el Fútbol para Todos que afirman que “el fútbol se financiará de palabra” y que en el torneo de Primera se disputará la “Copa Juez Griesa”.

En la página 7 aparece una solicitada con la firma de La Cámpora, en la que explicitan su autoría. “Este diario es una parodia de lo que estamos seguros que pasaría con nuestro país si se adopta una postura flexible con los fondos buitres. Aquellos que proponen soluciones mágicas lo hacen encubriendo los verdaderos problemas. Mientras rifaban el país, Clarín nos decía que el blindaje y el megacanje era buena noticia. Esto que usted leyó (chiste más, chiste menos) es lo que nos diría si un presidente cerrara con los buitres: nos mean y dicen que llueve”.

El diputado nacional Eduardo “Wado” De Pedro, integrante de la mesa chica de la agrupación y el camporista preferido de la presidenta, posó en una foto mientras leía el ejemplar trucho de Clarín, que publicó en su cuenta de Twitter, acompañado por el hashtag #ClarínBuitre. Días atrás, en la misma red social, una fotografía de De Pedro en el exclusivo local de Apple, de Nueva York, adonde viajó como parte de la comitiva presidencial, había sido furor en la red social.

Más graves resultaron los cables de la agencia oficial de noticias Télam –que conduce el camporista Santiago Alvarez– que celebraron la ocurrencia, con una inusual y desmedida cobertura. “Una actividad militante con el objetivo de visibilizar, desde la ironía y el humor”, precisó la agencia estatal.

Medios internacionales como la agencia EFE también se hicieron eco de la actitud de los militantes y funcionarios oficialistas y lo entendieron como un ataque hacia los presidenciables. El periodista Pablo Sirvén, del diario La Nación, recalcó el encono permanente Cristina Kirchner hacia Clarín, al que definió como una “admiración obsesiva”. En la misma sintonía se expresó editor general adjunto de este diario, Ricardo Roa, cuya firma apócrifa aparece en el pasquín. “ El Clarín de La Cámpora miente. O en todo caso omite lo esencial: profetizan que se irán del Gobierno, no dicen qué pasará con la inflación, la inseguridad, la crisis económica. Es lo que le preocupa a la gente”, escribió Roa en Clarín.com.

El Grupo Clarín repudió la publicación del Clarín trucho que asoció a las acusaciones públicas contra el diario que la mismísima Presidenta lanzó esta semana por Cadena Nacional y Twitter. “ La necesidad del kirchnerismo de culpar a la prensa no adicta de cualquier situación negativa que atraviese el gobierno, lo lleva a inventar conspiraciones burdas y canallescas ”, señaló la empresa en un comunicado en el que recuerda el uso ilegal de la marca del diario, así como su diseño y el nombre de sus periodistas. Esta parodia se inscribe en los periódicos ataques que organiza el Gobierno contra el Grupo Clarín y la prensa independiente.
Los concesionarios señalaron que en los nueve meses transcurridos del programa se completó un acumulado de 561.066 patentamientos; el año pasado se habían patentado hasta esta fecha 755.212 vehículos

La cantidad de autos patentados durante setiembre, último mes de vigencia de la primera etapa del programa ProCreAuto, concluyó con una caída de 31 por ciento, informó la Asociación de Concesionarios de Autos de la República Argentina (ACARA).

La entidad informó que en el noveno mes del año, en el cual estuvo vigente ProCreAuto en su primera versión hasta el día 24, se patentaron 58.516 vehículos.

"Si la comparación es interanual, el descenso se mantiene en el orden del 31 por ciento porque en septiembre de 2013 se habían patentados 84.771 unidades", señala el informe.

Los concesionarios señalaron que en los nueve meses transcurridos del año se completó un acumulado de 561.066 patentamientos, un descenso del 25 por ciento en la comparación contra el acumulado del año pasado, en el que se habían patentado hasta esta fecha 755.212 vehículos".

El 24 de septiembre terminó la primera etapa de ProCreAuto, un plan ideado por el Gobierno para reactivar la demanda de automóviles, con créditos del Banco Nación a 60 cuotas con tasas de entre el 17 y el 19 por ciento anual.

Dos días más tarde, la ministra de Industria, Débora Giorgi , aseguró que el programa ProCreAuto hizo que se incrementara la producción de automóviles y redujo las suspensiones que había en el sector.

La funcionaria también había pronosticado que el mes pasado la fabricación de vehículos habría alcanzado los niveles de 2013, "que fue récord histórico", aunque en rigor ese año hubo tres meses que lo superaron en esa performance.
El oficialismo reunió 134 votos y logró sancionar el proyecto. Los demás bloques abandonaron la sesión y calificaron al proyecto de "ilegal".

El oficialismo convirtió en ley el nuevo Código Civil y Comercial en la Cámara de Diputados. Con cánticos, cerca de las 20, el oficialismo celebró en soledad la sanción de la nueva norma. Horas antes, la oposición en pleno había abandonado el recinto como una manera de protestar contra la iniciativa, a la que calificó de ilegal. El nuevo Código Civil fue aprobado con el voto de 134 diputados. El resto de la Cámara figuró ausente.

El bloque del Frente para la Victoria contaba con los votos necesarios para aprobar la iniciativa, que introduce importantes cambios en materia de matrimonio, adopción, divorcio y composición de sociedades comerciales, entre otras cosas. El nuevo código entrará en vigor a partir de 2016.

La jornada parlamentaria se tornó polémica desde temprano. Esta mañana, un grupo de diputados opositores presentaron una denuncia penal en los Tribunales de Comodoro Py contra las autoridades de la Cámara baja por eventual abuso de poder.

La oposición alega que el proyecto de reforma del Código Civil y Comercial, que tiene media sanción del Senado, no cuenta con el dictamen correspondiente de la comisión, paso indispensable para el debate posterior en el recinto. Advierte que el Senado no sólo modificó el texto cuando lo debatió en noviembre pasado, sino que éste caducó cuando se produjo el recambio en ambas cámaras parlamentarias, en diciembre último.

El presidente de la Cámara baja, Julián Domínguez, envío al mediodía una nota a los presidentes de los bloques que se presentaron ante la Justicia y rechazó sus acusaciones. En la nota, el legislador recordó que a través de la resolución que creó la comisión bicameral para analizar el proyecto, la Cámara de Diputados y el Senado decidieron retirar a las comisiones ordinarias y permanentes del trámite del proyecto, y dispusieron que la bicameral tendría por objeto "la elaboración del despacho previo a su tratamiento legislativo".

Domínguez también citó la versión taquigráfica de la sesión del 4 de julio de 2012, donde los propios diputados Graciela Camaño (Frente Renovador), Federico Pinedo (Pro), Juan Pedro Tunessi (UCR y Liliana Parada (FAP) defendieron el trámite que hoy siguió la Cámara de Diputados.

Tras su presentación en la Justicia, varios diputados de la oposición llevaron su ofensiva contra el kirchnerismo al propio recinto. Luego de que el oficialismo consiguiera en soledad el quórum, los legisladores del arco opositor se acomodaron en sus bancas para pedir la palabra y lanzar fuertes críticas hacia el Gobierno. Al terminar, se levantaron y se retiraron.

"Muchachos, lo que van a votar hoy no los va a llenar de orgullo", lanzó la diputada Graciela Camaño (Frente Renovador). "No han cumplido el paso de legalidad que corresponde, por lo que esta sesión está viciada de ilegitimidad", apuntó la legisladora.

"No hay comisión de esta Cámara que haya considerado las modificaciones del Senado", apuntó Federico Pinedo (Pro). "El procedimiento privó al 100 por ciento de los diputados de imprimir cambios y al 50 por ciento de participar en esta discusión", señaló. "Este proyecto no tiene dictamen", abundó.

"Este proyecto se vota a los cachetazos y se queda a mitad de camino", cuestionó la diputado Margarita Stolbizer (Gen-UNEN). "La violación de la reglas para sacar ésto a los codazos pone en evidencia la groserías que integran el nuevo código -apuntó. No se respeta el reglamento porque se oculta la posibilidad de debatir sobre el contenido".

También hicieron uso de la palabra Mario Negri (UCR-UNEN), Elisa Carrió (Coalición Cívica-UNEN), Néstor Pitrola (Frente de Izquierda). Todos coincidieron en apuntar sus críticas hacia la Casa Rosada.


Los puntos centrales del proyecto aprobado

Divorcio
Simplifica el proceso del divorcio. Será suficiente que uno solo de los cónyuges manifieste su voluntad, sin necesidad de mutuo acuerdo ni que transcurra un plazo mínimo.

Convenciones pre y posnupciales
Se podrá optar por un régimen de comunidad de bienes o separación.

Unión convivencial
Se regulan los efectos jurídicos del concubinato. Se crea un Registro de Uniones Convivenciales, con derechos y obligaciones similares al matrimonio tradicional.

Comienzo de la vida
Mantiene el criterio actual del comienzo de la vida humana desde la concepción.

Adopción
Se busca brindar mayor rapidez a los trámites. Se incorpora la adopción por integración, para el hijo del cónyuge o conviviente.

Sucesiones
Se amplía la facultad de testar, reduciendo la porción legítima y se incorpora el fideicomiso testamentario.

Moneda extranjera
Se habilita al deudor de obligaciones en moneda extranjera a librarse de su obligación mediante la entrega del equivalente en moneda de curso legal, al tipo de cambio oficial.

Sociedades
Se autoriza la constitución de sociedades unipersonales, mediante sociedades anónimas sujetas a fiscalización estatal..
Por Diego Seguí 
La media sanción obtenida en Senadores de la reforma del Código Civil, eliminó de la iniciativa original el artículo 241 que determinaba la responsabilidad del Estado para garantizar a todos los habitantes el acceso al Agua potable, tal como fue declarado en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas.

Las cifras del Censo de 2010 demuestran que la 1/4 de la población no tiene acceso al Agua potable en sus hogares. Por eso surgió la urgencia de modificar el Código a favor del acceso al Agua como lo enunciaron en el anteproyecto los magistrados de la Corte Suprema Dr. Ricardo Lorenzetti y la Dra. Elena Highton de Nolasco junto a la Dra. Aída Kemelmajer de Carlucci, exjueza de la Suprema Corte de Mendoza, que ubicaban el acceso al Agua potable como un servicio cuya responsabilidad es indelegable para el Estado.

La Presidente de la Nación y los autores de la reforma introdujeron algunos cambios y cuando el proyecto ingresó al Congreso de la Nación para su tratamiento ya se había eliminado del texto este reconocimiento. En su lugar lo reemplazó el art. 239 por el cual el derecho de acceso al agua no pertenece a sus comunidades, ni al territorio argentino, beneficiando a los particulares tales como las empresas multinacionales que realizan actividad megaminera o petrolera mediante fracking que utilizan enormes volúmenes de agua en sus procesos extractivos.

El artículo 239 establece que “las aguas que surgen en los terrenos de los particulares pertenecen a sus dueños, quienes pueden usar libremente de ellas, siempre que no formen cauce natural”.

El deletéreo efecto que tendría la vigencia de esa norma a quienes vivimos en la zona andina central (Neuquén, Mendoza, San Juan, La Rioja y Catamarca), en donde se explota la actividad megaminera y petrolera y que en muchos caso los dueños de los terrenos donde se ubican los yacimientos son particulares, significará la reducción a límites inadmisibles la provisión de Agua para nuestras poblaciones y para la producción agrícola, tornando ilusorias las garantías jurídicas señaladas.

La reforma viola además, derechos de las provincias al no permitirles que establezcan el carácter de dominio público de los bienes que son recursos naturales de su dominio, conforme lo establece el artículo 124 de la Constitución Nacional.
El 28 de julio de 2010, a través de la Resolución 64/292, la Asamblea General de lasNaciones Unidas reconoció explícitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los derechos humanos. La Resolución exhorta a los Estados y organizaciones internacionales a proporcionar recursos financieros, a propiciar la capacitación y la transferencia de tecnología para ayudar a los países, en particular a los países en vías de desarrollo, a proporcionar un suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos.

En noviembre de 2002, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales adoptó la Observación General nº 15 sobre el derecho al agua. El artículo I.1 establece que "El derecho humano al agua es indispensable para una vida humana digna". La Observación nº 15 también define el derecho al agua como el derecho de cada uno a disponer de agua suficiente, saludable, aceptable, físicamente accesible y asequible para su uso personal y doméstico.
Según Leandro Lacoa, de la Agencia CTyS, para el 2050 el consumo se elevará en un 50 %y pondrá en peligro a las últimas reservas de agua, basándose en las primeras señales de escasez: menos del 1% del agua en el mundo es dulce y susceptible de ser potabilizada. Argentina ya cuenta con una disminución de las reservas, sin sumar a los habitantes que carecen de agua potable y cloacas.

Yolanda Kakabadse presidente del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), está ligada al cuidado del medioambiente. En su visita a la Argentina manifestó que es el agua el mayor problema de la región en materia ecológica: "El tema del agua es el principal desafío ambiental de América Latina, ya que en toda nuestra región las corrientes de agua han sido usadas como basurales, como lugares de desecho de la industria, de los centros urbanos, y la calidad de vida de la población se relaciona con la salud de ese recurso"

El AGUA debe ser un bien libre, público, universal, gratuito y fuera del comercio. Debe estar en manos públicas, democráticas y con participación ciudadana efectiva, y garantizada mediante una estructura impositiva progresiva y no cobrada de manera autónoma.

En los términos en que ha quedado redactada la norma propuesta por el oficialismo, es posible incluso hasta la extranjerización y exportación de Agua de nuestro territorio si esta surge de terrenos en manos de foráneos.

*(Diego Seguí es dirigente del Partido GEN San Juan) 
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